Resumen
Según la doctrina clásica, los municipios solo pueden actuar válidamente dentro de su territorio. Sin embargo, la Contraloría General de la República ha resuelto la validez de actuaciones en comunas distintas. El autor argumenta que existen tres tipos de actuaciones validadas: cuando existiere normativa especial, cuando las actuaciones no impliquen el desempeño de funciones de otras municipalidades u otros órganos del Estado, y cuando cumpla funciones municipales como la promoción del desarrollo comunitario. Uno de estos casos es revisado minuciosamente, sobre la instalación y administración de hogares estudiantiles fuera de la extensión de la comuna, en que el autor fuere su asesor legal.