Resumen
O objetivo deste trabalho é testar a hipótese de flypaper na administração pública municipal do estado do Ceará.Para tal, foi construído um painel de dados com informações sobre os gastos, a arrecadação, a população e as transferências constitucionais para os 184 municípios cearenses entre 1999 e 2009. Tais informações foram extraídas juntoà Secretaria do Tesouro Nacional e ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. A metodologia utilizada remete-se aomodelo de dados em painel com efeito aleatório. Os resultados destacam que a elasticidade gasto-renda supera aelasticidade gasto-transferência e, portanto, as administrações municipais estão isentas da prática descrita pelo efeitoflypaper.Palavras-chave: Flypaper; gasto; transferência; dados em painelANALYZING THE BEHAVIOR OF THE PUBLIC SPENDING IN CEARÁ?S CITIESAbstract: The aim of this study was to test the hypothesis flypaper in municipal public administration in the state of Ceará.To this end, was built a panel with information on expenditures, revenues, population and constitutional transfers to the 184municipalities of Ceará between 1999 and 2009. Such information was extracted together with the National Treasury and theBrazilian Institute of Geography and Statistics. The methodology used is referred to the panel data with random effect model.The results highlight that the elasticity spending exceeds income-elasticity worn-transfer and, therefore, local governments are exempt from the practice described by flypaper effect.Keywords: Flypaper, expenditure, transfer, panel data.