Resumen
El Estado y, por lo mismo, de su Administración, cambia con el tiempo, según los cometidos que le impone la Constitución y las leyes, y las necesidades contingentes de la población. En este proceso hemos puesto variados nombres al Estado: Estado Absoluto o Policial, Estado Liberal?Constitucional, Estado Social o Benefactor, Estado Cooperador, Estado Regulador, Estado Garante, Estado de Prevención. Actualmente, el Estado se encuentra exigido por nuevas circunstancias sociales y jurídicas, por lo que cabe preguntarse si él deberá mudar nuevamente de tipo y carácter. Nos referimos en particular a la congregación de actividades públicas y privadas; de las nuevas capacidades de actuación y de decisión de las personas; y del cambio de paradigma asociativo.