Resumen
La investigación aborda desde una perspectiva de política pública el tema del presupuesto por programas en materia de salud pública federal en México en el periodo 2010-2015. Específicamente, analiza el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y los Ramos y programas cuyo objetivo es velar por la salud: Ramo 12, Secretaría de Salud; Ramo 50, IMSS; y Ramo 51, ISSSTE. El argumento del artículo es que el diseño presupuestal de la política de salud en México no responde, por lo menos presupuestalmente, a las necesidades epidemiológicas más apremiantes de los mexicanos: --la prevención de enfermedades crónico-degenerativas-, sino a una asignación inercial, que al no tomar en cuenta estas prioridades y sus proyecciones demográficas vinculadas, pone en riesgo el sostenimiento del sistema de salud a futuro. La investigación tiene dos bases metodológicas: la primera, la identificación de la inercia de los presupuestos del sector salud. Lo anterior vía la comparación de los presupuestos de los Ramos que componen el PEF entre 2010 y 2015 (40 Ramos) y los Ramos destinados específicamente al sector salud (3 Ramos). La segunda, el análisis de política pública como proceso de solución de problemas e hipótesis causal (Aguilar, 2010: 32). El objeto de esta segunda aproximación es observar la relación causal entre la prevención de los principales problemas epidemiológicos en México y la distribución del presupuesto vía los temas de los programas aprobados en el PEF entre 2010 y 2015 en los Ramos del sector salud.